雄安新区水系规划理念的创新与突破

项目中需要解决的问题和预期目标

1. 项目中需要解决的问题

围绕借鉴“国际成功经验”，实现“雄安新区水系规划理念创新与突破”这一核心问题，拟解决如下 4 个问题：

问题一：新区如何“借鉴国际成功经验”，恢复白洋淀生态系统的自我修复功能？

白洋淀是华北平原仅存的大型湖泊，被称为“华北之肾”，17 世纪中期以来的总趋势是水域逐步缩小、水质不断下降，目前湖泊生态用水主要靠引黄济淀、穿府入淀及南水北调等引水

工程维持。20 世纪 70 年代中期，德国开始在全国范围内开始拆除被混凝土渠道化了的河道，将河流恢复到接近自然的状态，取得了显著的生态成效。借鉴欧美“多自然型河流”、“健康工作河流”、“动态河流管理”等城市水系规划理念，以期尽早恢复白洋淀生态系统的自我修复功能。

问题二、新区如何“借鉴国际成功经验”，建设“水秀”的美丽家园？

由于中国现代化进程起步较晚、且有“后发、外生”等不足，如何破解区域现代化、城市现代化进程中的人水矛盾，就需“广泛吸收借鉴全球优秀的城市设计成果”，包括生态系统理论、可持续发展理念等，特别是对水以河流、湖泊等不同形态存在时生命特征的科学解读，及他们在科学解读基础上形成的尊重河流生命的水系规划理念。德国是世界公认的环境先进国，它的营造规划是世界最早的区划法的传承者，德国城市规划法定图则中生态环境控制理念和方法，对雄安新区“水城共融的城市空间”的建设借鉴意义突出；再如法国巴黎市区对塞纳河滨水空间、里昂市区对罗纳河的整治与利用等，都是值得借鉴的“国际成功经验”。

问题三：新区如何“借鉴国际成功经验”，有效缓解北京“大城市病”？

在探究永定河、大清河、大运河等京津雄一带水系网络兴衰原因、历史规律的同时，更需借鉴欧洲瑞士、德国、法国等六国对莱茵河流域城市与河流关系的规划理念、管理模式，构建

衔接“太行山脉-渤海湾”和“京南生态绿楔—拒马河—白洋淀”生态廊道，形成连山通海、南北交融的区域生态安全格局。

问题四：如何“借鉴国际成功经验”，发挥新区水系对京津冀地区水问题解决的带动作用？

在深刻总结海河流域治理、海河水运等历史经验基础上，还要积极借鉴欧洲各国现代运河开发利用的理论与实践，及利用内河航运打造可持续发展的“蓝色引擎”的成功经验，通过引黄入淀、穿府济淀、南水北调等工程，适度恢复大清河及海河干流与渤海湾“河海联运”，实现经济、生态的“双赢”，及与社会文化的正向互动。

2.项目预期达到的目标

唯有“坚持开放、包容、创新、面向未来”的发展理念，才能创造“雄安质量”，实现新区“人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市”的建设目标。项目研究过程将从三个维度合力推进：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；以“以水为师”、“人水合一”等优秀传统文化为沃土；以西方现代水生态理论和实践经验为借鉴。预计达到以下 3 个目标：

目标一：提出具有创新与突破意义的雄安新区水系规划理念

在目前国内较为成熟的“城市营建纳入山水体系”等规划思想的基础上，借鉴西方河流生态修复与城市再生理论及河流生物工程措施，提出具有创新与突破意义的雄安新区水系规划理念，实现白洋淀生态系统功能恢复与新区建设同步推进。

目标二：助力新区“人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市”目标实现

从水系规划的预立，谋成白洋淀生态系统的修复，逐步恢复其“华北之肾”的区域生态功能。通过区域流域协同治理，从生态系统的可持续真正实现人类发展的可持续，把雄安打造成新时代生态文明典范的新区。

目标三：构建中华“文化自信”，推动中华水文化、营城理念走向世界

坚持“中西合璧、以中为主、古今交融”的理念，既要以虚怀若谷的形态吸纳世界先进的文明，更要有中华民族和社会主义国家的“文化自信”。坚持新时代以人民为中心、绿色发展、习近平“两山论”等生态文明建设理论，理性传承中华生态文明基因和中华营城理念中的人水哲学。在国际学术合作过程，既充分吸纳国际先进理念，又积极传播中华文化，让中华优秀的水文化、营城理念走向世界，服务人类命运共同体的可持续发展。

注：此项目的相关研究受到 2018 年国家社科基金资助