项目中需要解决的问题和预期目标
1. 项目中需要解决的问题
围绕借鉴“国际成功经验”,实现“雄安新区水系规划理念创新与突破”这一核心问题,拟解决如下 4 个问题:
问题一:新区如何“借鉴国际成功经验”,恢复白洋淀生态系统的自我修复功能?
白洋淀是华北平原仅存的大型湖泊,被称为“华北之肾”,17 世纪中期以来的总趋势是水域逐步缩小、水质不断下降,目前湖泊生态用水主要靠引黄济淀、穿府入淀及南水北调等引水
工程维持。20 世纪 70 年代中期,德国开始在全国范围内开始拆除被混凝土渠道化了的河道,将河流恢复到接近自然的状态,取得了显著的生态成效。借鉴欧美“多自然型河流”、“健康工作河流”、“动态河流管理”等城市水系规划理念,以期尽早恢复白洋淀生态系统的自我修复功能。
问题二、新区如何“借鉴国际成功经验”,建设“水秀”的美丽家园?
由于中国现代化进程起步较晚、且有“后发、外生”等不足,如何破解区域现代化、城市现代化进程中的人水矛盾,就需“广泛吸收借鉴全球优秀的城市设计成果”,包括生态系统理论、可持续发展理念等,特别是对水以河流、湖泊等不同形态存在时生命特征的科学解读,及他们在科学解读基础上形成的尊重河流生命的水系规划理念。德国是世界公认的环境先进国,它的营造规划是世界最早的区划法的传承者,德国城市规划法定图则中生态环境控制理念和方法,对雄安新区“水城共融的城市空间”的建设借鉴意义突出;再如法国巴黎市区对塞纳河滨水空间、里昂市区对罗纳河的整治与利用等,都是值得借鉴的“国际成功经验”。
问题三:新区如何“借鉴国际成功经验”,有效缓解北京“大城市病”?
在探究永定河、大清河、大运河等京津雄一带水系网络兴衰原因、历史规律的同时,更需借鉴欧洲瑞士、德国、法国等六国对莱茵河流域城市与河流关系的规划理念、管理模式,构建
衔接“太行山脉-渤海湾”和“京南生态绿楔—拒马河—白洋淀”生态廊道,形成连山通海、南北交融的区域生态安全格局。
问题四:如何“借鉴国际成功经验”,发挥新区水系对京津冀地区水问题解决的带动作用?
在深刻总结海河流域治理、海河水运等历史经验基础上,还要积极借鉴欧洲各国现代运河开发利用的理论与实践,及利用内河航运打造可持续发展的“蓝色引擎”的成功经验,通过引黄入淀、穿府济淀、南水北调等工程,适度恢复大清河及海河干流与渤海湾“河海联运”,实现经济、生态的“双赢”,及与社会文化的正向互动。
2.项目预期达到的目标
唯有“坚持开放、包容、创新、面向未来”的发展理念,才能创造“雄安质量”,实现新区“人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市”的建设目标。项目研究过程将从三个维度合力推进:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;以“以水为师”、“人水合一”等优秀传统文化为沃土;以西方现代水生态理论和实践经验为借鉴。预计达到以下 3 个目标:
目标一:提出具有创新与突破意义的雄安新区水系规划理念
在目前国内较为成熟的“城市营建纳入山水体系”等规划思想的基础上,借鉴西方河流生态修复与城市再生理论及河流生物工程措施,提出具有创新与突破意义的雄安新区水系规划理念,实现白洋淀生态系统功能恢复与新区建设同步推进。
目标二:助力新区“人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市”目标实现
从水系规划的预立,谋成白洋淀生态系统的修复,逐步恢复其“华北之肾”的区域生态功能。通过区域流域协同治理,从生态系统的可持续真正实现人类发展的可持续,把雄安打造成新时代生态文明典范的新区。
目标三:构建中华“文化自信”,推动中华水文化、营城理念走向世界
坚持“中西合璧、以中为主、古今交融”的理念,既要以虚怀若谷的形态吸纳世界先进的文明,更要有中华民族和社会主义国家的“文化自信”。坚持新时代以人民为中心、绿色发展、习近平“两山论”等生态文明建设理论,理性传承中华生态文明基因和中华营城理念中的人水哲学。在国际学术合作过程,既充分吸纳国际先进理念,又积极传播中华文化,让中华优秀的水文化、营城理念走向世界,服务人类命运共同体的可持续发展。
注:此项目的相关研究受到 2018 年国家社科基金资助
2018 年 4 月,中共中央国务院批复了《河北雄安新区规划纲要》,“发展定位”部分提出,要“贯彻绿水青山就是金山银山的理念”,建设“‘水秀’的美丽家园”。如何科学修复与利用白洋淀水系,在新区交通体系、城市空间布局、城乡景观诸方面,建设以“水秀”为特征的“美丽家园”。鉴于《规划纲要》宏观指导性、战略性等特征,尚需依据其基本精神,尊重白洋淀水系演变的历史规律,对新区的水系规划问题展开深入研究,特别是要借鉴“国际成功经验”,在规划理念上进行创新与突破。
本项目研究必须集中解决两大问题:(1)探索新区水系规划理念创新与突破的历史依据和
历史镜鉴;(2)寻求新区水系规划理念创新与突破的现代理论依据和实践经验。解决问题(1),我院以张青卫、张慧芝为核心的研究团队已有长期积累,国内同行专家也可咨询。解决问题(2)则须借鉴“国际成功经验”。中国现代化进程有“后发、外生”等不足,国内学界研究起步较晚,虽已形成了“城市营建纳入山水体系”等城市水系规划思想,但对城市生态系统的科学解读、运用及生态城市建设实践等领域依然与世界前沿存在差距,所以需要引进城市现代化建设起步较早,且在水系规划理念与实践皆处于世界领先水平的德、法、英等国相关领域专家,协同完成。
引智计划:
时间:2018 年 12 月—2021 年 12 月
专家需求:英国伯明翰大学专家和德、法、葡萄牙等城市形态、城市文化世界顶级专家
学术互访:中方专家利用项目经费每年到对方机构访问 1-2 个月